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定西市人民政府办公室
关于印发定西市2020年政务公开工作要点的通知


发布时间:2020-09-18 15:04 字号:[ ] 视力保护色:


定西市人民政府办公室

关于印发定西市2020年政务公开工作要点的通知

定政办发〔2020〕118号 


各县区人民政府,定西经济开发区管委会,市政府各部门:

现将《定西市2020年政务公开工作要点》印发给你们,请结合各自工作职责,认真抓好贯彻落实。

 

 

定西市人民政府办公室

2020年9月15日

 


定西市2020年政务公开工作要点


2020年全市政务公开工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,依据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照省政府办公厅《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(甘政办发〔2020〕82号)《关于印发甘肃省政务公开工作实施方案的通知》(甘政办发〔2020〕83号)要求,坚持以人民为中心的发展思想,聚焦坚持常态化疫情防控不放松、扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全面推进基层政务决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,以公开促落实、促规范、促服务。

一、加强权责信息和决策信息公开

(一)完善权责清单,加强权力配置信息公开。依据法律法规规章,结合机构改革后部门职能调整,全面梳理依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责,更新完善权责清单,及时公开部门工作职能、机构设置等信息,全面展现政府机构权力配置情况。(责任单位:市政府各部门,各县区政府)

(二)规范文件公开,加强政务信息管理。建立并完善公文类政府信息公开属性确定和发布制度,遵循“依法、及时、高效、准确”原则,在公文类政府信息产生过程中同步确定其公开属性(主动公开、不予公开、依申请公开),对拟定为依申请公开或不予公开的文件,要依法依规说明理由。严格执行“主动公开文件印发实施后20个工作日内上网发布”的时限要求,并建立主动公开文件台账,确保“应公开、尽公开”“应上网、尽上网”。(牵头单位:市政府办公室;责任单位:市政府各部门,各县区政府)

(三)构建行政决策公众参与机制。明确公众参与行政决策的事项范围、参与方式、参与渠道,并向社会公开。对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目,要采取座谈会、听证会、实地走访、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式,充分听取公众意见,扩大公众参与度,提高决策透明度。(责任单位:市政府各部门,各县区政府)

二、深化优化营商环境政策信息公开

(四)主动公开优化营商环境政策信息。认真落实《优化营商环境条例》,在各级政府门户网站专栏和政务新媒体及时公开优化营商环境相关政策文件、服务举措和办理流程,同时加强解读回应。(牵头单位:市政管局;责任单位:市政府有关部门,各县区政府)

(五)持续深化行政审批制度改革。承接落实国务院和省政府取消、调整和下放的行政许可事项,制定事中事后监管措施,加强业务培训指导,切实提高事项承接能力。持续压减市县区政务服务事项,市级行政审批事项再减30%,适时公布全市行政许可事项基本目录。持续推进证明事项告知承诺制改革,聚焦企业群众关注焦点,推进政府部门和企事业单位公共服务事项、便民服务事项进驻政务大厅,简化办事流程、公布办事指南。(牵头单位:市政管局;责任单位:市政府有关部门,各县区政府)

(六)梳理“秒批秒办”目录清单。继续推进减事项、减层级、减环节、减材料、减时限“五减”工作,提高“一网通办”及“最多跑一次”“不见面审批”事项比例,梳理“秒批秒办”事项清单并分批次及时向社会公布。(牵头单位:市政管局;责任单位:市政府有关部门,各县区政府)

(七)推进基层办事服务公开标准化。基层政府政务服务大厅、便民服务中心、不动产登记中心等服务事项集中窗口单位以及档案馆、图书馆等公共服务单位要设立标识清楚、方便实用的政务公开专区,立足直接服务群众的实际,规范、准确、及时公开和更新政务服务事项清单、办事指南等信息。推行政务服务一次告知、信息主动推送等工作方式,让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。要以为企业和群众“办好一件事”为标准,重点聚焦项目审批、医疗卫生、文化体育等领域,编制“一件事一次办”目录清单并向社会公开,最大限度利企便民。(牵头单位:市政管局;责任单位:各县区政府)

(八)全面提升网上服务能力。对照网上政务服务能力指标体系,创新行政和服务管理方式,全面提升网上政务服务的整体服务、服务供给、创新服务、精准服务、协同服务能力,推动政务服务从“网上可办”到“网上好办”转变,推动更多服务事项“一网通办”向“全程网办”转变,紧盯在线服务成效度、在线办理成熟度、服务方式完备度、服务事项覆盖度和办事指南准确度,推动政务服务提质增效。(牵头单位:市政管局;责任单位:市政府有关部门,各县区政府)

三、做好“六稳”“六保”政策发布和回应关切

(九)加大政策宣传力度,主动回应公众关切。重点围绕市委全委会暨全市经济工作会议等重要会议精神,加大《政府工作报告》“1+6”“3+6”等政策公开力度,加强舆论引导。全面阐释“六稳”“六保”各项政策举措及其效果,实时发布政策落实信息,增强传播力影响力,有效提振市场信心。(牵头单位:市政府办公室;责任单位:市政府有关部门,各县区政府)

(十)强化重要政策全面解读。按照“谁起草、谁解读,应解读、尽解读”的原则,落实公文与解读方案、解读材料同步起草、同步审签、同步发布的要求,紧紧围绕“六稳”“六保”、十大生态产业、新型城镇化、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作,加大对“111N+5”生态产业发展体系、工业发展“333”行动计划、“1+1托5”机制、招商引资政策措施等政策体系解读力度,让广大社会群体、企业和群众更好了解把握全市政策导向,确保政策及时惠及市场主体。(牵头单位:市政府办公室;责任单位:市政府有关部门,各县区政府)

(十一)丰富重要政策文件解读形式。在各级政府网站设立政策解读专栏,汇总发布解读信息,并在文件和解读信息页面设置互相跳转链接,方便公众查看。充分利用政务新媒体、新闻发布会、广播电视、报刊杂志、新闻网站等渠道发布政策文件解读信息,采用动漫、视频、直播、图解、问答、H5等呈现方式,完善检索功能,丰富解读形式,提升智能化水平,以方便公众在线查阅、检索、下载。(牵头单位:市政府办公室;责任单位:市政府各部门,各县区政府)

四、推进基层政务公开标准化规范化建设

(十二)编制政务公开事项标准目录。对照国家部委和省政府相关部门出台的国土空间规划、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、国有土地上房屋征收、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化服务、公共法律服务、扶贫、救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生、市政服务等26个试点领域的标准指引和标准目录,完成市、县区和乡镇三级政务公开事项目录。指导相关部门和各县区政府全面梳理细化相关领域政务公开事项,9月底前编制完成市级标准目录、10月底前编制完成县区标准目录、11月底前编制完成乡镇(街道)标准目录,并在各级政府门户网站信息公开平台集中发布。(牵头单位:市政府办公室;责任单位:市发展改革委、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市农业农村局、市文旅局、市卫生健康局、市应急管理局、市市场监管局、市公共资源交易中心、市扶贫办、市税务局,各县区政府)

 (十三)加强基层政务公开平台建设。按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕61号)《省政府办公厅关于做好政府信息公开平台规范建设的通知》(甘政公开办函〔2020〕2号)文件要求,指导各县区政府做好信息公开平台规范化建设,11月底前在本级平台为辖区所有乡镇(街道)和部门分别设立政务公开栏目。(牵头单位:市政府办公室;责任单位:各县区政府)

五、围绕落实新修订的政府信息公开条例加强制度执行

(十四)落实政府信息和重点领域主动公开新要求。依据新修订的《中华人民共和国信息公开条例》,正确执行主动公开新规定,以政府信息公开平台为依托,以梳理的政务公开事项标准目录为依据,推动公开内容进一步聚焦重点领域信息、公开方式更加统一规范。(责任单位:市政府各部门,各县区政府)

(十五)规范政府信息公开申请办理工作。以完善内部制度为抓手,以规范答复文书格式为重点,全面提升政府信息公开申请办理工作质量,依法保障公众合理信息需求,准确适用依申请公开各项规定,从严把握不予公开范围,对法定不予公开条款坚持最小化适用原则,切实做到“以公开为常态、不公开为例外”。(牵头单位:市政府办公室;责任单位:市政府各部门,各县区政府)

(十六)加强政府网站与政务新媒体监管。推进政府网站、政务新媒体、在线政务服务平台的数据融通、服务融通、应用融通,提升大数据分析能力、辅助决策能力、整体发声能力和服务公众水平。坚持“一个单位在同一平台只开设一个政务新媒体账号、只转载发布党委和政府网站内容以及有关主管部门确定的稿源信息”的原则,做好政务新媒体常态化监管,强化内容建设,确保安全平稳运行。(牵头单位:市政府办公室;责任单位:市政府各部门,各县区政府)

(十七)强化网络安全责任。做好政府网站和政务新媒体安全防护,开展检测评估和安全建设,定期进行安全检查,及时消除隐患。不断完善防攻击、防篡改、防病毒等安全防护措施,加强日常巡检和监测,发现问题或出现突发情况要及时妥善处理,确保政府网站和政务新媒体安全、稳定、高效运行。(牵头单位:市政府办公室;责任单位:市政府各部门,各县区政府)

七、保障措施

(十八)强化组织领导。各县区、各部门要加强对政务公开工作的组织领导,明确工作机构和人员,确保政务公开工作有机构承担、有人员负责;各县区人民政府办公室要履行好政务公开主管部门的法定职责,推进、指导、协调、监督本行政区域政务公开工作;各县区、各部门政务公开工作机构要切实担好责任,加强统筹协调,定期组织政务公开业务培训,推进各项工作落实落地。(牵头单位:市政府办公室;责任单位:市政府各部门,各县区政府)

(十九)强化培训工作。各县区、各部门要加强对工作人员的培训,使其准确理解掌握新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定,切实增强公开意识和能力。(牵头单位:市政府办公室;责任单位:市政府各部门,各县区政府)

(二十)加强监督评估。落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)文件要求,把推进基层政务公开标准化规范化情况作为评价政务公开工作成效的重要内容,列入绩效评估指标体系。开展政务公开工作第三方评估,将评估评议结果作为政务公开绩效评估的重要依据,并向社会公布。(牵头单位:市政府办公室;责任单位:市政府各部门,各县区政府)

(二十一)提升政府信息公开年度报告质量。各县区、各部门要进一步提升政务公开工作年度报告质量,严格核实数据、文字;实行半年工作总结报送制度,掌握半年报涉及数据及工作进展;丰富年报形式,多采用群众喜闻乐见的图解、动漫、视频等形式,增强报告可读性;编制完成的政府信息公开工作年度报告要及时向社会公开。(牵头单位:市政府办公室;责任单位:市政府各部门,各县区政府)

 




责任编辑:马洁
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